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对于不需现场勘查论证和技术检验检测、不需征求其他部门意见的行政审批和公共服务事项,归为即办件,现场办结;各审批单位将立项、审批、注册等市级经济管理权限全部下放(或授权、赋权)到有关县(市、区)或管委会。10月25日,赣州晚报记者从赣州市政府办公厅获悉,我市将深化“简政放权、放管结合、优化服务”(简称“放管服”)改革。
“放管服”改革主要体现在窗口优化、网上提速、放权赋权、环境整治这四方面。为加强组织领导和工作协调,赣州市政府已出台成立深化“放管服”改革优化发展环境工作领导小组,以加强对重点工作的协调、调度、督办。
在窗口优化方面,赣州市政府要求各地在今年12月底前,要按照应进必进的原则,逐项梳理尚未进驻行政服务中心的行政审批事项,把分散在各专业办事大厅的行政审批事项整合进入行政服务中心。公共服务事项将按照“就近便民”的原则,下放县(市、区)办理的全部下放到位,无法下放的进驻市行政服务中心;
有条件的行政服务大厅应设立自助办证一体机,方便群众办事;对现有行政服务中心窗口依据年办件量及事项数量进行整合归并,设立综合业务或咨询窗口,由行政服务中心统一调度、管理。
优化办事流程,对保留和承接的行政审批事项、公共服务事项按照即办件、承诺件进行分类管理,对于不需现场勘查论证和技术检验检测、不需征求其他部门意见的行政审批和公共服务事项,归为即办件,现场办结;对于其他无法现场办结的事项,归为承诺件,按照“一口受理、内部流转、协同办理、综合审批、限时办结、快递送件”工作机制运行,努力缩短至5个工作日办结。
当日,记者了解到,为全面提高行政审批效能,赣州水利局经调整压缩,将市本级行政许可事项平均办结期限为4个工作日,其中赣江段省管河道和中心城区市管河道采砂许可办结期限为3个工作日,新建、改建或者扩大排污口审核、权限内取水许可审批、水工程规划同意书审查、水利基建项目初步设计文件审批及权限内水利工程竣工验收审批的承诺办结期限为4个工作日(不含专家评审20个工作日)。
在放权赋权方面,赣州市政府要求,市、县两级政府部门必须按照公布的权力清单、责任清单、行政事业收费清单、前置审批事项清单、行政审批中介服务事项清单、便民服务事项目录清单这6个清单,履行职能、行使权力,严禁清单之外擅自设权、行权。一并取消或下放相同、相近或相关联的审批事项,提高放权的协同性、联动性。对下放的审批事项,在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保接得住、管得好。对取消、下放的行政审批事项开展“回头看”,确保各项举措落地生效。推进整合个体工商户营业执照和税务登记证,实施“两证合一”登记制度。推进工商登记全程电子化、证照分离等改革试点,加快推行电子营业执照。
在赣州、龙南、瑞金经开区和赣州高新区设立企业服务综合受理中心,市政府各审批单位将立项、审批、注册等市级经济管理权限全部下放(或授权、赋权)到有关县(市、区)或管委会,纳入企业服务综合受理中心全权办理,推动涉企审批事项“应进必进”,实现园区事情园区办结。在市行政服务中心设立企业综合服务受理窗口,通过政府购买公共服务方式聘请窗口工作人员,对重点企业、重点项目服务事项进行集中受理、代办服务。
大幅压减各类行政审批前置中介服务事项,凡未纳入《行政审批中介服务事项清单》的一律取消。
加快建立全市统一规范的公共资源交易平台,推动工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入统一的交易平台,进行集中公开交易。
记者在采访中了解到,今年我市已精简行政审批项目58项,市本级项目只保留122项,较之2013年,精简率达79.6%,目前,市本级保留的审批项目为全省11个设区市中最少。审批平均办结时限压缩至6.05个工作日,压缩近59%,其中75%的办结时限在5个工作日以内。在简政放权上,龙南县人民政府、赣县人民政府被赋予79项市级经济管理权限,涵盖工业园区建设、企业服务、经营许可、项目核准、财税融资等多个领域。市级经济管理权限的下放,无疑有助于扩大两个国家级开发区的自主管理权,为做大做强园区平台、打好主攻工业攻坚战提供有力保障。
内容来源:赣州人民政府网 版权归原作者所有
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